viernes, 19 de julio de 2013

PLAN ESTADÍSTICO Y CARTOGRÁFICO DE ANDALUCÍA 2013-2017




El Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013-2017, aprobado por unanimidad por el Parlamento de Andalucía


Se trata del instrumento de ordenación y planificación de la actividad estadística y cartográfica de Andalucía. Este Plan, que se desarrollará hasta el año 2017 mediante programas anuales, constata la apuesta del Gobierno andaluz por la confluencia entre los datos estadísticos y los cartográficos mediante el tratamiento conjunto de ambos tipos de información.

Constituye el marco de colaboración institucional con las distintas entidades y entes públicos, para aprovechar al máximo la información disponible, favoreciendo su accesibilidad y potenciando la reutilización de la información pública.

Andalucía 17 de julio de 2013


  El  pleno  extraordinario  del  Parlamento  de  Andalucía celebrado  hoy  ha  aprobado  por unanimidad la Ley del Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013-2017, que constituye el marco para el desarrollo de la actividad estadística y cartográfica de nuestra Comunidad y que constata la apuesta del Gobierno andaluz por la confluencia entre los datos cartográficos y estadísticos mediante un tratamiento conjunto de ambos tipos de información, con la finalidad de conseguir que la cartografía se alimente de fuentes estadísticas y que las estadísticas avancen en  su georreferenciación. 

  Además, la  unificación de  la  información estadística y cartográfica (recordemos que la Administración autonómica ha desarrollado desde 1993 cuatro planes estadísticos y uno cartográfico) supone un importante avance en la optimización de recursos y en el cumplimiento de objetivos de calidad, imparcialidad, fiabilidad, accesibilidad y claridad, entre otros.

 La estadística y la cartografía regional, tienen un papel insustituible en la consolidación de la sociedad de la información, proporcionando para las administraciones púbicos, los agentes económicos y sociales y para la ciudadanía en general. La disponibilidad de datos estadísticos y cartográficos se encuentra entre las necesidades centrales en la nueva sociedad del conocimiento.


   La  integración de  los  datos  estadísticos con  los  espaciales  refuerza  el  valor  de  ambos, enriqueciéndolos mutuamente y abriendo nuevas posibilidades de utilización. La sociedad debe ser capaz de  generar procesos que  conviertan la  información pública en  conocimiento y generen nuevos productos de valor añadido.


   En este sentido, el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía tiene, entre sus objetivos generales, producir la  información estadística  y  cartográfica de  calidad  requerida para  la ejecución y seguimiento de las políticas europeas, nacionales y autonómicas en el ámbito de competencia de la Junta de Andalucía, producir y difundir los datos como información útil y reutilizable para la toma de decisiones por la sociedad andaluza y contribuir al desarrollo de la sociedad del conocimiento.

 El Plan marca igualmente cinco ejes transversales que contribuyen a orientar las actividades hacia la satisfacción de las necesidades de información y a monitorizar los resultados. Este carácter transversal introduce una nueva dimensión en la práctica estadística y cartográfica, integrando la  medición de  la  cohesión económica, social y territorial, la  sostenibilidad, la innovación, la perspectiva de género y la evaluación de las políticas públicas.

   Para la consecución de los objetivos del Plan, se plantean, como elementos novedosos, cinco estrategias, desarrolladas cada una en un titulo de la Ley, tomando como referencia las fases del ciclo de vida de la información y que tratan de las fuentes, registros e infraestructuras de información, de la normalización y calidad de la información, de la difusión, acceso y reutilización de la información, de la investigación, desarrollo, innovación y formación y por último de la coordinación y cooperación institucional.


   La previsión de actividades para los próximos cinco años recoge la realización de más de 370 proyectos y operaciones estadísticas y/o cartográficas.

      El contenido del Plan estadístico y Cartográfico de Andalucía, ha sido el resultado de un proceso colaborativo, en el que han participado el Instituto de Estadística y Cartografía, las Comisiones Unidas Estadísticas y Cartográficos de las Consejerías de la Junta de Andalucía y un amplio abanico de expertos, instituciones y organizaiones sociales, empresariales y sindicales.

     También se ha realizado un intenso trabajo de difusión del documento inicial con el fin de someterlo a la opinión pública e incorporar las aportaciones de la ciudadanía, investigadores, agentes económicos y sociales, grupos ecologistas, asociaciones de consumidores, administraciones públicas y, en general, de todos los colectivos sociales que requieren de información estadística o cartográfica para desarrollar su labor. Esta información, debidamente evaluada, se ha incorporado al documento final que se ha sometido al trámite parlamentario.

Nota de prensa íntegra, obtenida del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (ICEA).

Más información: Junta de Andalucía. Instituto de Estadística y Cartografía

miércoles, 26 de junio de 2013

EL CATASTRO EN AL-ANDALUS: REGISTRO GENERAL DEL TERRITORIO



     En el año 711 dc, en la península ibérica comenzaron a instalarse tribus procedentes del mundo islámico, ganando terreno al reino visigodo que hasta entonces estaba instalado en la península.

  Una vez asentados y afianzados en sus tierras, éstas eran explotadas con unos sistemas de producción mejores y de una calidad mayor que los anteriores pobladores.


  Las propiedades agrarias no se confeccionaron con una distribución gráfica, sino, que se limitaron a elaborar  un “Registro General del Territorio”, no elaboraron un catastro rústico de sus tierras. Cada propietario sabía cuáles eran sus posesiones de generación en generación.


   La razón por la que no se elaboró un catastro rústico gráfico, se basaba en dos ideas principales: la primera que eran un pueblo con raíces y tradiciones nómadas muy arraigadas, y segundo la exención teórica de impuestos a los propietarios de tierras que fueran musulmanes.

   Aún así, en la época de Al-Andalus, la hacienda estaba regulada y centralizada, nutriéndose con fondos para poder garantizar cobertura a las diferentes instituciones tanto religiosas, públicas como a la corte.

   Este tipo de fondos (impuestos) que incrementaban el tesoro público y ayudaban al sostenimiento de la comunidad, procedían de los llamados “zaquat” o “diezmos”, que equivalía al diez por ciento de los bienes muebles e inmuebles que poseían los musulmanes.

     El Zakat, es un impuesto previsto en el Corán cuyo fin consistía en “purificar” los bienes que se habían ganado honradamente, dando gracias por ellos a La Providencia y compartiendo de lo que se tenía con aquellos menos afortunados.

Pero ¿qué pasaba con los ciudadanos no musulmanes en la península?.

   En una sociedad donde convivían varias culturas, el “no musulmán” nunca era considerado propietario de la tierra, sino poseedor de la tierra, tributando a la Hacienda Pública con otro impuesto que iba en función del aprovechamiento de esos predios. Este impuesto era un porcentaje mayor que el llamado “diezmo”, ya que el no ser musulmán tenía que tener sus desventajas.

      Poco más se conoce en referencia al registro de las propiedades en los casi 800 años de historia de cultura musulmana.
Tuvo su final, acabando con todo vestigio “no cristiano”, con los llamados “Repartimientos”, donde a los conquistadores cristianos se les recompensaban con los bienes inmuebles urbanos y alquerías requisadas en la nueva ciudad vencida.


   Todas estas operaciones, fueron recogidas en los “Libros de Repartimiento”, en los que quedaba reflejado las concesiones a modo de “títulos de propiedad individualizados”, concedidos por el Rey que generaban derechos y favorecerán al asentamiento permanente de las gentes en los territorios repoblados por los vencedores.

Bibliografía: Catastro inmobiliario (Manuel Alcázar)